Государственный строительный надзор: объекты проверки и основные требования

Работа по созданию комфортной и безопасной среды, а также предотвращение возможных негативных последствий от нарушений в строительстве играет большую роль при возведении капитальных объектов.

Органом, выполняющим данные функции, является Государственный строительный надзор. То, в чем заключаются особенности организации, а также каков регламент взаимодействия с ней, рассмотрим в данной статье.

Что такое госстройнадзор

Госстройнадзор представляет собой исполнительную службу контроля строительных, реконструкционных, а также капитальных работ. Процесс осуществляется уполномоченными органами и направлен на обеспечение безопасности, качества и долговечности объектов капитального строительства.

предупреждения ошибок, возникающих при нарушениях норм безопасности и стандартов качества;
обнаружение, а также заблаговременное предотвращение нарушений законодательных актов о градостроительной деятельности;
проверки имеющихся у исполнителя допусков на строительство, реконструкцию и прочие работы;
контроль соответствия применяемых строительных материалов, выполнения работ и их результатов установленным требованиям.

Функционирование Государственного строительного надзора регулируется положениями Градостроительного кодекса РФ и подзаконными актами (Постановления от 01.02.06 года № 54). В рамках которых определяются его полномочия, порядок работы, а также степень ответственности сторон.

Объекты обязательного государственного надзора

Объекты капитального строительства, требующие получения разрешения на проведение профильных работ.
Строения и сооружения, включенные в перечень особо опасных, технически сложных или уникальных. Такие как: тепловые или атомные станции; сооружения гидротехнического назначения; высотные здания; лифтовое оборудование.
Здания жилищного фонда, инфраструктурные объекты социальной, а также инженерной направленности.
Строительные проекты федерального значения, включая транспортную и энергетическую направленность.

Кто проводит надзор

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Организация занимается особо опасными и сложными объектами.
Региональные инспекции государственного строительного надзора. Осуществляют контроль за строительством жилых и социальных объектов.
Муниципальные органы госстройнадзора. Как правило, ответственны за небольшие объекты в пределах своей юрисдикции.

Приведенные в перечне выше организации имеют систему иерархии, схожую с принципом взаимодействия между субъектами государства. Муниципальные филиалы находятся под руководством региональных, которые, в свою очередь, подведомственны федеральной инспекции. Каждая служба, осуществляющая строительный надзор, находится под контролем Минстроя РФ.

Контрольная деятельность проводится в двух случаях. Если проверка предусмотрена планово утвержденными планами, а также – по обращениям граждан или организаций.

Виды проверок

Плановые. Инспекции такого рода проводятся в соответствии с графиком, утвержденным исполнительным органом надзора. Их число зафиксировано заранее и разнится в зависимости от сложности реализуемого проекта.
Внеплановые. Данный тип контроля инициируется при поступлении жалоб, обнаружении нарушений, либо по поручению вышестоящих органов.
Итоговые проверки. Надзорные мероприятия проводятся после завершения строительных работ для выдачи заключения об их соответствии проектной документации.
Технические инспекции. Их проведение направлено на контроль качества используемых материалов и технологий.

Порядок проведения проверок

Отправка уведомления. Компания-заказчик получает извещение о проведении проверки от исполнительной службы.
Предоставление документов. В течении указанного уведомлением периода, подрядчик обязан подготовить проектную документацию, технические акты, журналы строительства и прочие бумаги, согласно требований.
Непосредственный осмотр объекта. Инспекторы выезжают на объект для визуального, а также инструментально-технологического контроля.
Составление акта. Результаты проверки фиксируются в акте госстройнадзора.
Заключение. Выдается положительное заключение при отсутствии нарушений или предписание об устранении обнаруженных дефектов.

Какие параметры подлежат проверке

соответствие строительных работ предоставленной проектной документации;
качественные показатели используемых в реализации материалов (их соответствие требованиям безопасности);
соблюдение требований строительных норм и правил (СНиП) при работе по проекту;
достоверность составляемой исполнительной документации;
наличие разрешений, необходимых для проведения определенных видов операций;
соблюдение технических регламентов.

Сроки проведения проверок

плановая проверка занимает не более 20 рабочих дней;
внеплановый контроль – до 10 рабочих дней;
итоговая инспекция проводится в течение 5-7 рабочих дней с момента подачи уведомления о завершении строительства подрядчиком.

Нарушения и ответственность

проведение строительных операций, без наличия разрешения соответствующего типа;
использование низкокачественных материалов;
несоответствие проектной документации реальным параметрам возводимого или восстанавливаемого объекта;
отсутствие обязательных технических регламентов.

Штрафные санкции. Для физических лиц размер штрафа может достигать 300 тысяч рублей, для юридических – 1 млн рублей.
Приостановление строительных работ на неопределенный срок. До устранения выявленных нарушений или завершения разбирательств.
Лишение разрешения на строительство. Это может привести к заморозке объекта, потере инвестиций.

Какие законы регулируют деятельность госстройнадзора

Градостроительный кодекс РФ.
Постановление №54.
Федеральный закон №184-ФЗ.

Контакты госстройнадзора по областям

Московская область: Управление Госстройнадзора МО, официальный сайт: mosreg.ru.
Санкт-Петербург: Комитет по госстройнадзору СПб, телефон: gsnspb.ru.й
Инспекция Госстройнадзора по Ростовской области, сайт: donland.ru.
Пермский государственный строительный надзор – igsn.permkrai.ru.
Инспекция, контролирующая работы по Камчатскому краю – kamgov.ru.
На Северном Урале госстройнадзор можно найти по ссылке sural.gosnadzor.ru.
Нижегородский филиал ГСН можно найти по ссылке gsn.nobl.ru.
В Ямало-Ненецком автономном округе контакты инспекции представлены на сайте dvkn.adm-nao.ru.
Связаться с Липецкой инспекцией можно через страницу липецкаяобласть.рф
Волгоградский филиал – ugsn.volgograd.ru.
В Республике Тыва надзорный орган можно найти здесь.
Новосибирская инспекция доступна через сайт gsn.nso.ru.
Контакты в Республике Татарстан – gsn.tatarstan.ru.
Оренбургская областная комиссия доступна по ссылке – stroinadzor.orb.ru.
Подробности по надзору за строительством в Республике Ингушетия можно узнать здесь https://gsning.ru.
ГСН во Владимирской области можно найти через сайт igsn.avo.ru.
Архангельский госстройнадзор – dvinaland.ru.
Курганская инспекция имеет страницу на сайте kurganobl.ru.
Смоленская ГСН расположен на gstn.admin-smolensk.ru
В Красноярском крае службы госстройнадзора доступны по ссылке.
В Республике Хакасия существует региональный филиал Минстроя minstroy19.ru.
Новгородский филиал государственного строительного надзора – igsn.novreg.ru.
В Чукотском АО контактная информация представлена на сайте.
Ссылка на инспекцию по Челябинской области – gsn.gov74.ru.
Мурманский госстройнадзор можно найти через gzhi.gov-murman.ru.
Департамент строительного надзора в Свердловской области – knd.egov66.ru.
С Саратовским филиалом можно ознакомиться через сайт minstroy.saratov.gov.ru.
Контакты Рязанского представительства ГСН – gsn.ryazan.gov.ru.
Тамбовский офис представлен по ссылке nadzor.tmbreg.ru.
Кировская инспекция госстройнадзора – build.kirovreg.ru.

Важно понимать, что контактные данные исполнительных служб, включая адреса сайтов, могут меняться по разным причинам. Перечень региональных управлений имеет потенциал к увеличению.

Однако, актуальный список доступен на официальном сайте Минстроя РФ. Здесь можно найти информацию о необходимой службе и связаться с ней.

Вопрос — ответ

Что будет, если выявят стройку без разрешения

Строительство, проводимое без оформления соответствующих разрешений, может привести к штрафам, приостановке работ до окончания разбирательств, а также – к принудительному сносу объекта.

Кто осуществляет федеральный государственный строительный надзор

Функции надзора за строительными процессами на федеральном уровне осуществляет Ростехнадзор, а также региональные инспекционные представительства госстройнадзора.

Куда подавать жалобу на госстройнадзор

В случае, если действия представителей госстройнадзора показались оскорбительными или вне зоны компетенции, допустимо написание жалобы. Заявки данного типа подаются в инспекцию, проводившую проверку, или в вышестоящие органы, такие как Ростехнадзор.

Кто контролирует особо опасные виды строительства

Особо опасные виды строительства находятся под контролем Ростехнадзора.