СРО на системы кондиционирования: кому нужен допуск и как его получить

Системы кондиционирования подразумевают комфорт и безопасность, обеспечивая стабильную эксплуатацию оборудования и соблюдение санитарных норм. Любые работы по монтажу, пусконаладке и демонтажу влияют на герметичность магистралей фреона/хладагента, электробезопасность, пожарную сигнализацию и микроклимат. Поэтому заказчики и инспекция все чаще запрашивают членство в СРО, подтвержденный допуск, выписку из реестра и доказательства компетенции персонала. Своевременное вступление защищает подрядчика и заказчика: часть рисков покрывает компенсационный фонд, а процедуры качества фиксируются в регламентах.

Для чего нужен допуск СРО

Саморегулируемая организация, или СРО, представляет собой внутриотраслевое объединение компаний, которое обеспечивает качественное выполнение клиентских заказов за счет контроля исполнителей, допущенных к работам. Такая структура выдает разрешения на осуществление всех видов работ, способных повлиять на безопасность объектов капитального строительства или их будущую эксплуатацию.

Для клиентов факт членства подтверждается выпиской из реестра СРО или НОСТРОЙ. Ее проверяют заказчик, технадзор и инспекция. Наличие допуска упрощает участие в тендерах, в том числе по 44-ФЗ или 223-ФЗ, а также снижает риски отказа при экспертизе.

Выделяется три разновидности саморегулируемых организаций: строительная, проектная и изыскательная. Изыскательные СРО применимы к компаниям, занимающимся различными изысканиями (геологическими, геодезическими, инженерными и прочими), которые необходимы для изучения места для будущего объекта капитального строительства. В контексте кондиционерных систем не применяются.

устройство трасс;
установка внутреннего или наружного оборудования;
прохождение процедуры пусконаладки;
корректный демонтаж.

Получение разрешения от проектной саморегулируемой организации требуется, если вы берете на себя проект с нуля. И, соответственно, инициируете самостоятельное проектирование систем кондиционирования и вентиляции. Если же этап с созданием проекта берет на себя партнер, а установка и прочие работы остаются на вас – достаточно членства в строительной СРО с корректным перечнем работ.

В отдельных случаях компании имеют два членства. Отследить их можно через реестры НОСТРОЙ – для строителей, а НОПРИЗ – для проектировщиков.

Связь с работами по устройству и демонтажу систем

Из сказанного выше понятно, что, когда речь идет о кондиционировании, за редким исключением, требуется участие в строительной СРО. При этом просто общестроительный допуск от саморегулируемой организации не подходит. Разрешение оформляется на тот перечень работ, с которым кандидат подается на членство, а представители объединения должны иметь возможность его проконтролировать.

Потому исходя из перечня оказываемых услуг, допуск СРО в таком случае должен содержать формулировки «устройство (монтаж) систем кондиционирования» и «демонтаж систем кондиционирования воздуха», «пусконаладка».

Нужно проявить большое внимание при подаче списка, так как отсутствие в выписке из реестра СРО одного из блоков – частая причина замечаний и отказа в заключении договоров.

Когда требуется членство в СРО

работы выполняются в составе строительства, реконструкции или капремонта объекта капитального строительства и влияют на безопасность;
запланировано участие в тендерах и закупках (госзаказчиков, крупной коммерции) – заказчик обязан запросить выписку;
системы устанавливаются на объекты повышенной ответственности (больницы, дата-центры, пищевые или фарма-цеха, лаборатории, чистые помещения);
заключаются крупные договоры с существенным уровнем ответственности – потребуется соответствующий взнос в компенсационный фонд.

С точки зрения типов объектов это жилая (многоквартирные дома, апартаменты), коммерческая (офисы, ТЦ, склады, рестораны, отели), а также промышленная недвижимость (цеха, серверные, производственные линии, химлаборатории или фармацевтические цеха). На всех этих объектах кондиционирование тесно связано с вентиляцией, электрикой, пожарными системами и автоматикой.

Также можно вывести четыре категории работ с системами кондиционирования, для которых необходимо вступление в СРО. Это устройство, монтаж, пусконаладка, демонтаж.

Виды работ

Рассмотрим подробнее виды операций, характерных для области кондиционирования.

Категория	Наименование работы
Монтаж	Прокладка трасс фреона, пайка или опрессовка, вакуумирование, заправка хладагентом, обвязка чиллера и фанкойлов, прокладка воздуховодов, установка коллекторов, шумоглушителей, вибровставок.
Подключение	Подключение к электропитанию, автоматика (термостаты, контроллеры, датчики, термозащита компрессоров, сценарии аварий), интеграция с BMS/SCADA.
Пуск и регулировка	Пусконаладка, балансировка воздушных и холодоносных контуров, испытания, сдача документации.
Демонтаж	Безопасное отключение, откачка хладагента, разгерметизация с соблюдением экологических требований, разделка, вывоз. Важны допуски на огневые работы и охрана труда.

Риски и ответственность при отсутствии членства

штрафы;
остановка работ инспекциями вплоть до заморозки всего проекта;
расторжение договора с заказчиком, включая его обоснованный отказ в оплате за уже проделанные работы;
исключение из тендеров;
самостоятельное покрытие убытков, понесенных клиентом;
репутационные потери у заказчика.

При авариях и ущербе подрядчик несет личную ответственность вплоть до судебных претензий. Потому гораздо проще пройти процедуру вступления в ряды саморегулируемой организации нужного профиля.

Вступить в СРО под кондиционирование

выбор организации;
внутренний аудит показателей на соответствие требованиям;
сбор документов;
финансовая составляющая;
подача заявления;
проверка со стороны СРО;
принятие решения о внесении организации в реестр.

Выбор подходящей СРО

С перечнем действующих саморегулируемых объединений можно ознакомиться в соответствующем реестре (НОСТРОЙ или НОПРИЗ), отфильтровав данные по нужному региону. Здесь можно провести небольшой сравнительный анализ и сделать выбор.

Подбирайте организацию с перечнем работ в допуске под кондиционирование и вентиляцию. Изучите условия для вступления и членства. Примите решение о том, насколько вам комфортно будет в такой структуре.

Проверка соответствия требованиям

Кадры. В штатном расписании должны присутствовать профильный инженер, прораб, обученные специалисты. Каждый из заявленных работников – с подтвержденным квалификационным уровнем и соответствующей аттестацией (высотные, огневые работы, электробезопасность).
Опыт реализации схожих работ. Предоставляются договоры (или КС-2, КС-3), сметы, акты, фото, кейсы, исполнительная документация.
Материально-техническая база. Необходимы подтверждения того, что компания обладает полным набором требующегося для работы оборудования, инструментов, расходников, средств индивидуальной защиты.

Если по результатам внутреннего аудита выявлены недостатки, их следует устранить прежде, чем собирать документы на оформление членства.

Пакет документов

устав, сведения о бенефициарах, код ОКВЭД, доверенность;
бухгалтерия;
информация о кадрах: дипломы, приказы, удостоверения, сертификаты обучения, журналы по охране труда;
документация по предыдущим проектам;
заявление и заполненная анкета на вступление.

Вся предоставленная информация должна быть актуальной и корректной. В процессе ее изучения СРО проводит собственный аудит, проверку соответствия. После чего выносит одобрение или замечания. В первом случае запись в реестре появится сразу же, во втором – потребуется исправить ошибки и снова подавать заявку.

Финансовые вопросы

В процессе изучения условий членства в саморегулируемой организации, обращайте внимание на финансовую составляющую. Это позволит рассчитать свои силы и заложить бюджет на процедуру заранее.

вступительный (разово) и членские (периодические) взносы по тарифам организации;
взнос в компенсационный фонд – меняется от уровня предполагаемой ответственности (лимит одного договора);
страхование ответственности – покрывает оговоренные страховые случаи;
возможные услуги сопровождения.

Все платежи фиксируются в документации.

Документы на выходе

После регистрации вы получаете выписку из реестра членов с перечнем доступных работ (монтаж, демонтаж, пусконаладка систем кондиционирования). Этой выпиской подрядчик подтверждает право выполнять заказы в данной сфере.

Документ часто запрашивают заказчики, службы контроля и инспекция. Либо самостоятельно проверяют членство в публичном реестре, соответствие формулировок работ, дату и уровень ответственности.

Сроки оформления

1-3 дня занимает первичный аудит, подбор СРО, согласование перечня работ;
3-7 дней уходит на сбор документов, подачу заявки (анкета и заявление);
5-15 рабочих дней длится рассмотрение, ответы на запросы, оплата взносов, выдача выписки.

Ускорение возможно при полной комплектности пакета и корректных формулировках. Если самостоятельно подготовиться тяжело, эту задачу можно поручить профессионалам, хорошо знакомым со всеми нюансами процесса. Например, специалистам консалтингового агентства БетаКонсалт.

Часто задаваемые вопросы

Нужно ли разрешение от СРО на проведение пусконаладочных и балансировочных работ в системе кондиционирования?

Нужно в том случае, если они идут в составе строительно-монтажных работ, а также влияют на безопасность объекта и его будущую эксплуатацию. В такой ситуации при оформлении членства включайте пункты «пусконаладка» и «балансировка» в перечень на допуск.

Требуется ли СРО на демонтаж кондиционеров, чиллеров и воздуховодов?

С учетом того, что процесс разборки способен повлиять на безопасность объекта, да. В списке осуществляемых работ следует отметить «демонтаж систем кондиционирования воздуха», а также экологичную утилизацию хладагента.

Можно ли работать по субподряду без собственного допуска по кондиционированию?

Как правило, нет. Генподрядчик по закону обязан запросить выписку у каждого подрядчика. Исключения редки и зависят от поставленной задачи.

Чем СРО для кондиционирования отличается от лицензии или разрешения?

СРО представляет собой форму саморегулирования внутри отрасли, обладающую компенсационным фондом и осуществляющую контроль компетентности участников рынка. В свою очередь, лицензия – это разрешение, выдаваемое государственным контролирующим органом на отдельные виды деятельности. В кондиционировании в основном требуется именно членство в саморегулируемой организации (плюс допуски и сертификаты персонала).

Подходит ли одна СРО для кондиционирования, вентиляции и автоматики?

Да, при условии, что в выписке есть соответствующие формулировки. Для проектирования систем потребуется отдельное членство в саморегулируемой организации проектировщиков.

Подпадает ли перенос внутренних блоков внутри этажа под «устройство системы» и нужна ли СРО?

При простом переносе блоков, в результате которого не происходит изменения магистралей, это может считаться текущими работами. Но если в процессе перемещения изменяются трассировки и магистрали, лучше иметь допуск.

Нужно ли разрешение на замену автоматики (BMS/SCADA) без вмешательства в магистрали хладагента?

Часто нет, если это чистая АСУ. При этом нужно быть готовыми к тому, что заказчики нередко требуют СРО для комплексных работ. Сверяйте ТЗ.

Требуется ли оформление членства при локальной модернизации чиллера без изменения гидравлики?

В том случае, когда модернизация входит в проект строительно-монтажных работ и влияет на безопасность – да. В остальных ситуациях ориентироваться следует по условиям договора и регламентам клиента.

Нужен ли допуск СРО для работ в чистых помещениях (ISO 7-8) при реконструкции кондиционирования?

Да, особенно при работах с приточно-вытяжной системой, фильтрами и балансировкой. К таким операциям предъявляются повышенные требования к квалификации.

Кондиционирование во взрывоопасных зонах (ATEX): влияет ли категория помещения на тип СРО и полис?

Саморегулируемая организация остается прежней. При этом потребуется усиленная страховка, дополнительная аттестация персонала, сертификаты оборудования, а также введение особых регламентов безопасности.