СРО на земляные работы: кому нужен допуск и как его получить

Такое понятие, как СРО, всегда сопутствует организации и проведению сложных типов работ, влияющих на безопасность объектов капитального строительства. Под короткой аббревиатурой скрывается отлаженный механизм саморегулирования, обеспечивающий соблюдение интересов всех сторон строительного процесса. О том, в каких случаях вступление в данную организацию необходимо, что это дает, а также что для этого нужно, поговорим в данной статье.

СРО на земляные работы: когда это обязательно

Членство в СРО в случае с земляными работами обязательно, если вы заключаете договор строительного подряда именно с застройщиком (техзаказчиком, эксплуатирующей организацией, регоператором). При этом цена каждого такого договора превышает 10 млн ₽.

Это общее правило для строительно-монтажных работ, к которым относятся и земляные. Согласно положениям 44-ФЗ, а также 223-ФЗ, заказчики, как правило, закладывают это требование в закупках при НМЦК от 10 млн ₽.

Отдельно для сноса (демонтажа) действует своя статья ГрК РФ. Например, для подрядчиков по сносу членство требуется, но есть порог, ниже которого возможно работать без СРО.

Чтобы разобраться с тем, нужно ли для конкретного договора оформлять участие в рядах саморегулируемой организации, можно обратиться к быстрому тесту. Итак, критерии, которые влияют на ответ:
• С кем заключаем договор? Если это:
  • застройщик, техзаказчик, эксплуатирующая организация, регоператор, то для проверки смотрим сумму – в ситуации, когда она превышает 10 млн. рублей, допуск необходим;
  • иное лицо (например, субподряд с генподрядчиком) – членство может не требоваться, но важно убедиться, что требования тендера или договора не подпадают под сложную категорию.
• Какова цена каждого договора? При сумме:
  • менее либо равной 10 000 000 ₽ – участие в СРО не требуется, можно легально работать без допуска;
  • более 10 000 000 ₽ – членство в саморегулируемой организации обязательно.
• Тип субъекта (возможные исключения). Ряд государственных или муниципальных организаций и компаний с долей государства более 50% в установленных законом случаях работают без членства (перечень в ч. 2.2 ст. 52 ГрК). Потому перед заключением контракта важно проверить статус контрагента.
• Особые условия. Например, для сноса действует специальная статья. При цене договора на снос не выше 1 млн ₽ допускается работа без членства. В случае превышения – требуется выписка от СРО. Учитывайте формулировки в документации закупки/договора.

Как корректно подтвердить право вести работы без СРО

Чтобы отсутствие в реестре саморегулируемой организации не стало причиной для отказа в подписании договора, важно грамотно подтвердить, что в данном конкретном случае отсутствие членства допустимо. В заявке на тендер или на переговорах у заказчика обычно достаточно:
• пояснительного письма со ссылкой на ч. 2.1 ст. 52 ГрК РФ (для стройдоговоров на сумму менее или равную 10 млн ₽) или на п. 5 ст. 55.31 ГрК РФ (для сноса не выше 1 млн ₽);
• подтверждения цены (НМЦК, договор или протокол), а также статуса контрагента;
• справки об отсутствии прямого договора с субъектами из ст. 52 ч.2 (если работаете по субподряду);
• ППР и кадровых квалификаций (инженеры ПТО, геодезисты, машинисты) – не столько касается СРО, сколько выступает как распространенное формальное требование закупки или приемки.

Механизированная разработка грунта

В данную категорию входят: котлованы, траншеи под сети, корыта под дороги, выемки или насыпи. А также – планировка площадок, обратная засыпка, уплотнение, устройство и крепление откосов, временный водоотвод. Типовые же операции заключаются в:
• разработке участка экскаваторами (с применением обратной или прямой лопаты), бульдозерами, грейдерами;
• вывозе, а также отвале земли;
• послойном уплотнении;
• планировке под отметки;
• геодезическом контроле.

Чтобы убедиться в законности осуществляемых действий, перед началом работ сверьте основные параметры по чек-листу. В рамках данной категории следует учесть следующие нюансы допуска и контроля качества:
• проверьте соответствие уровня ответственности в рамках компенсационного фонда ожидаемой совокупной сумме договоров в отчетном периоде (для конкурентных закупок) – уведомляйте СРО о совокупных обязательствах;
• оформляйте акты на скрытые работы (основания траншей, подготовка под обратную засыпку), а также лабораторные исследования на показатели плотности, влажности, проливки;
• имейте ППР с расчетами устойчивости откосов и временного крепления (щитовые, шпунтовые, раскосные системы), схемы дренажа, а также водоотвода.

Разработка грунта методом гидромеханизации

Суть процесса состоит в специфическом размыве природного грунта струей (гидромонитор), образование пульпы (смесь воды с породой). Затем – транспортировка по пульповодам на намывные карты или в отстойники. Дополнительно может применяться дноуглубление русел и акваторий земснарядами.

Проведение, равно как и конечный результат, таких разработок имеет огромное влияние на безопасность объектов. Ключевые риски и контроль в данном случае имеют вид:
• фильтрация и осадки:
  • проектируйте карты намыва, а также отстойники с расчетом времени оседания взвесей;
  • мониторьте мутность в контрольных створах.
• экология:
  • режимы работ должны быть рассчитаны с учетом нереста или миграции фауны;
  • отдельный контроль при работе в водоохранных зонах, устройстве боновых заграждений, применения сорбентов;
  • оформление водопользования и природоохранных согласований – обязательный блок для подрядчика.

Документы, отражающие качество операций: журналы гидромеханизации, карты намыва, акты приемки карт, протоколы замеров мутности. А также – геодезическая фиксация отметок намыва.

Уплотнение грунта

Выделяются различные виды уплотнения. А именно:
• статическое – давление катками;
• вибрационное – виброкатки, виброплиты, высокоэффективно для песков;
• ударное – тяжелые трамбовки, применяются для глин и суглинков.

Контролем качества такого этапа строительства являются лабораторные испытания (определение оптимальной влажности, предел прочности). А также полевой контроль (метод среза, плотномер, контроль коэффициента уплотнения). Предварительно проверяется степень квалифицированности машинистов, состояние оборудования.

Работы по водопонижению и отводу поверхностных вод

В данном случае используются различные методы. Например:
• иглофильтры – для локального понижения уровня грунтовых вод;
• канавы и лотки – временный поверхностный отвод;
• ливневая канализация – постоянная система для сбора дождевых и талых вод.

Как избежать отказа

Со стороны саморегулируемой организации каждый аспект тщательно проверяется, ведь СРО несет ответственность за действия своих членов. Потому нередко кандидаты получают негативное решение по своему запросу. Чтобы избежать таких ситуаций, нужно:
• корректно оформить трудовые договоры со специалистами (штат, ГПХ);
• заранее проверить соответствие ОКВЭД и уставных целей;
• исключить дубли и ошибки в дипломах и трудовых книжках;
• вовремя оплатить членские и компенсационный взносы.

Стоимость членства, взносы и страховка разнятся в зависимости от региона, сложности предстоящих работ и внутренних правил объединения. В среднем, вступительный взнос составляет порядка 5-20 тыс. ₽ (по СРО), членский ежемесячный платеж обходится в 3-10 тысяч. А пополнение компенсационного фонда – от 100 тыс. ₽ (минимум) до 10 млн ₽ (в зависимости от уровня ответственности).

К дополнительным затратам относится страховка. Договор, как правило, на сумму от 5 тысяч рублей в год, обязателен для подтверждения профессиональной ответственности.