СРО на строительство: условия, документы и цены

Саморегулируемая организация (СРО) — это ассоциация, основанную на добровольном или обязательном членстве, которая объединяет компании или индивидуальных предпринимателей из определенного сектора экономики или профессии с целью регулирования деятельности своих членов. Схождение с гильдиями проистекает из функции СРО, которая, по сути, является современным эквивалентом средневековых объединений купцов и ремесленников, регулировавших стандарты и качество оказываемых услуг.

В РФ концепция СРО включена в законодательную систему Федеральным законом № 315-ФЗ от 1 декабря 2007 года "О саморегулируемых организациях". Закон устанавливает основные принципы создания и функционирования СРО, требования к членам, их права и обязанности, а также регулирует взаимоотношения СРО со сторонними организациями и государственными органами.

Членство в СРО может быть добровольным, но на некоторых рынках оно сделано обязательным на основании федерального законодательства. Это направлено на повышение качества работ и услуг, защиту интересов потребителей, а также снижение рисков для государства. В строительной отрасли, например, СРО выполняют важную роль в процессе нормализации и стандартизации работы, соответственно, без аккредитации в соответствующей СРО компания не имеет права выполнять определенные виды строительных работ.

Что такое СРО в строительстве?

СРО берут на себя функции по контролю качества выполнения работ своих членов, назначая ответственность за ненадлежащее их выполнение, что, в свою очередь, обеспечивает соответствие работы стандартам и нормам. Кроме того, СРО разрабатывают и утверждают стандарты, правила и регламенты, которым должны следовать их члены, и проводят образовательную деятельность по повышению квалификации.

Регулируемый подход СРО обеспечивает дополнительную гарантию качества и надежности на рынке услуг, в который вступают всё новые участники, идентифицирует и устраняет недобросовестных исполнителей, а также способствует развитию здоровой конкуренции.

Регламентация деятельности по строительству, восстановительным работам, а также капремонтам объектов постоянного строительства руководствуется рядом правовых документов:
• Гражданский кодекс РФ, утвержденный 30 ноября 1994 года (№ 51-ФЗ);
• Градостроительный кодекс РФ, принятый 29 декабря 2004 года (№ 190-ФЗ);
• Федеральный закон, датированный 1 декабря 2007 года (№ 315-ФЗ), касающийся вопросов саморегулирования организаций;
• Федеральный закон от 12 января 1996 года (№ 7-ФЗ) о ведении дел некоммерческих организаций;
• Дополнительные правовые акты, более тщательно освещающие данные вопросы, изложены на ресурсе в разделе, посвященном законодательству в сфере СРО.

Чем занимается СРО?

Саморегулируемая организация (СРО) устанавливает стандарты и правила для своих членов в соответствующей профессиональной сфере и контролирует их соблюдение. В случае обнаружения нарушений, к членам СРО могут применяться следующие дисциплинарные меры:

• Заключения, требующие от члена СРО устранить выявленные нарушения в своей деятельности;
• Наложение денежных взысканий;
• вынесение предупреждений;
• Исключение из состава членов СРО.

Если возникает ситуация, когда действия члена СРО приводят к убыткам у третьих лиц, другие члены организации несут коллективную финансовую ответственность, компенсируя ущерб за счет сформированных компенсационных фондов и страховки гражданской ответственности. Учитывая, что все члены СРО взаимно отвечают за действия каждого, данная система способствует улучшению качества строительных и иных профессиональных услуг, обеспечивается через мотивацию к поддержанию высоких стандартов работы со стороны всех участников объединения.

Цели организации

• Задача объединения профессионалов в строительной сфере является обеспечение такой работы, чтобы исключить возможное нанесение вреда здоровью и жизни людей, биологическому многообразию, природной среде и экологии, а также защита культурных ценностей, имущества физических и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от потенциальных угроз, возникающих в результате некачественно выполненных работ по строительству, реставрации и капитальному ремонту, осуществляемых членами СРО;
• Улучшение уровня строительных работ;
• Обеспечение доступа к актуальной информации для специалистов, занятых в строительной индустрии.

Виды СРО в строительной сфере

В секторе строительства действуют следующие типы саморегулируемых организаций (СРО):
• СРО в строительстве - организации и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют прямые строительные работы.
• СРО в инженерных изысканиях и проектировании - это объединения, которые включают в свои ряды предприятия, занимающиеся подготовкой необходимой документации и исследованиями для проведения строительных работ. Ранее изыскания и проектирование могли контролироваться разными СРО, но позже эти сферы были соединены под общим названием.

Для организаций или индивидуальных предпринимателей, ведущих деятельность одновременно в сфере строительства и в сферах проектирования и инженерных изысканий, необходимо получать раздельные допуски от каждой соответствующей саморегулируемой организации.

Кроме этого, СРО в строительной отрасли подразделяются и ассоциируются в более крупные национальные ассоциации:

• Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ) - объединение СРО, работающих в сфере строительства.
• Национальное объединение проектировщиков и изыскателей (НОПРИЗ) - объединение СРО, специализирующихся на проектировании и инженерных изысканиях.

Эти национальные структуры имеют цель содействовать улучшению стандартов и практик в соответствующих областях деятельности, представлять интересы членов в государственных органах, а также координировать и регулировать действия своих членов на федеральном уровне.

Допуск СРО

Допуск СРО – это разрешительный документ, предоставляемый члену саморегулируемой организации, который уполномочивает его на выполнение строительных работ, включенных в перечень, определенный Приказом Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009 года № 624.

В случае осуществления строительных работ без наличия соответствующего допуска СРО, организация или ИП подвергаются правовой ответственности, включающей административные штрафы до 50 тысяч рублей и возможность привлечения к уголовной ответственности.

Допуск выдается на неограниченный срок и позволяет вести работу в пределах всей территории Российской Федерации. Процесс получения допуска СРО регламентируется правилами, которые устанавливаются правилами каждой конкретной саморегулируемой организации и обычно зависят от характеристик объектов строительства, в том числе уникальных, особых и технически сложных объектов.

Для оформления допуска необходимо предоставить доказательства имеющегося на предприятии квалифицированного персонала и соответствующей технической оснащенности.

В минимальные кадровые требования входит наличие как минимум трех специалистов с высшим образованием или пяти среднего специального с определенным стажем и квалификацией. Иногда СРО могут также требовать для вступления наличие сертификата системы менеджмента качества ISO, свидетельствующего об организации качественного процесса предоставления товаров и услуг.

Какие виды строительных работ можно выполнять без СРО?

Получение допуска в СРО не является обязательным в следующих случаях:
• Когда строительные работы не входят в перечень тех видов работ, которые определены в Приказе №624 Министерства регионального развития РФ от 30 декабря 2009 года. Если вид работы не включен в этот перечень, то строительные организации и индивидуальные предприниматели могут выполнять их без получения допуска СРО.
• Некоторые виды работ в указанном Приказе помечены символом «звездочка» (*). Это означает, что выполнение таких работ требует допуска СРО только в случае, если они проводятся на особо опасных, технологически сложных или уникальных объектах.
• Членство в СРО не требуется также для строительства отдельных жилых домов, у которых этажность не превышает трех этажей, а также для возведения построек не относящихся к объектам капитального строительства. Примерами таких объектов могут служить навесы, киоски, легкоустранимые гаражи и подобные им конструкции.

Тем не менее, важно помнить, что несмотря на отсутствие необходимости получения допуска СРО, строительные работы должны проводиться в соответствии с нормами и правилами, установленными градостроительным и другими регламентирующими кодексами, а также с соблюдением региональных и федеральных стандартов безопасности и качества.

Как вступить в СРО

Для того чтобы стать участником СРО в сфере строительства, организация или предприниматель должны выполнить следующие условия:

• Подготовка комплект документов. СРО может также запросить финансовую и налоговую отчетность, политику охраны труда, репутацию претендента, подтверждение аккредитации лаборатории или договоры с ней и прочее.
• Прохождение процедуры верификации представленной документации контрольным подразделением СРО. Кроме документальной проверки, могут проводиться выездные проверки актуальной деятельности заявителя.
• Оплата всевозможных взносов, включая вступительный, ежегодный членский, целевые взносы и взносы в компенсационный фонд СРО.
• Оформление страхового полиса ответственности, если это требуется СРО. Данное условие не универсально, но его наличие часто позволяет снизить размер вносимого взноса в компенсационный фонд.
• Получение официального свидетельства о допуске к строительным работам после успешного завершения всех предыдущих шагов.

Список документов для получения членства в СРО

Типовой комплект документов для подачи заявки на членство в СРО:
• Заполненное заявление для выдачи свидетельства о допуске;
• Заверенные копии уставных документов, выписки из ЕГРЮЛ, ИНН, протокола о назначении главы организации;
• Список управленческого и специализированного персонала, их квалификаций;
• Копии трудовых договоров, трудовых книжек, образовательных и повышающих квалификацию сертификатов;
• Информация о квалифицированных рабочих (не ниже 3 разряда);
• Описание структуры производства;
• Перечень используемой техники, включая арендуемую;
• Сведения о зданиях и помещениях, предназначенных для проведения работ;
• Документация, регламентирующая технологические и нормативные аспекты деятельности;
• Информация о виде строительной деятельности и системе контроля качества.

Сколько стоит получить допуск в строительное СРО?

Вступление в саморегулируемую организацию (СРО) окончательно осуществляется после уплаты всех необходимых взносов. Платежи нужно осуществить в установленные сроки — обычно в течение 7 рабочих дней после подтверждения СРО о принятии заявки на вступление.

Фундаментальный платеж, который должна произвести компания или ИП — это взнос в компенсационный фонд СРО, который служит для возмещения возможного вреда в случае неисполнения или ненадлежащего выполнения работ. Также существует фонд договорных обязательств, цель которого — обеспечение исполнения договорных обязательств перед заказчиками. Этот взнос обычно актуален для компаний, участвующих в тендерах и аукционах.

Размеры взносов в оба фонда могут быть фиксированными и устанавливаются СРО на основе стоимости планируемых к заключению контрактов, типа строительных работ и классификации объектов строительства. Сумма может колебаться в широких пределах, например, от 100 тысяч до 25 миллионов рублей.

Кроме этих взносов, СРО могут вводить и другие виды взносов, где предусмотрены членские взносы, целевые взносы и страхование гражданской ответственности.

Расчет стоимости вступления и членства в СРО можно произвести с помощью онлайн-калькулятора, доступного на сайте СРО. Важно, что все платежи и обязательные сборы являются открытыми и предусмотрены заранее, исключая возможность внезапных скрытых расходов.

К услугам новых членов СРО также предлагаются бонусы: оформление и доставка необходимых документов, а также консультационная поддержка и сопровождение деятельности, которые могут быть предоставлены без дополнительной оплаты в качестве преимущества членства в СРО.

Стоит учитывать, что при выходе участника из СРО, внесенные взносы, как правило, не возвращаются, за исключением случаев ликвидации партнерства.

Согласно законодательству, СРО обязана выдать допуск в течение трех рабочих дней после принятия организацией решения о вступлении, оплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд. Дополнительно, некоторые СРО предоставляют возможности кредитования или оплаты взносов в рассрочку.

Требования к организациям и ИП для вступления в СРО:

Для получения допуска к строительным работам и официального членства в саморегулируемой организации (СРО), строительные компании и индивидуальные предприниматели (ИП) должны соответствовать определенным критериям, установленным законодательством и внутренними правилами СРО. Ключевые требования включают:

• Квалификация сотрудников: Работники строительной организации или ИП должны иметь профессиональное образование, соответствующее виду выполняемых работ.
• Наличие специалистов с высшим образованием: Хотя бы два сотрудника должны обладать высшим профессиональным образованием и быть внесены в Национальный реестр специалистов (НРС), который координируется НОСТРОЙ. В НРС вносятся специалисты с опытом работы в отрасли не менее 10 лет, включая не менее 3 лет на руководящей должности. Перечень должностей для включения в НРС определяется соответствующим приказом Минстроя России.
• Повышение квалификации: Специалисты должны проходить обновление своих навыков и знаний не реже раза в пять лет.
• Наличие имущества: Необходимо наличие имущества, подходящего для осуществления запланированных видов строительных работ (это требование может быть специфическим для отдельных СРО).
• Проверка квалификации: СРО могут также требовать подтверждения квалификации ИП и его сотрудников или работников юридического лица (это требование может быть специфическим для отдельных СРО).

Ростехнадзор выступает в роли государственного регулирующего, надзирающего и контролирующего органа за деятельностью СРО в сфере строительства, в том числе ведет государственный реестр СРО.

НОСТРОЙ является Общероссийской негосударственной некоммерческой организацией, представляющей интересы саморегулируемых организаций в строительстве. Организация играет ключевую роль в координации деятельности СРО и поддержании высоких стандартов в строительной отрасли.

Cроки подготовки документации и получения членства в СРО в Южно-Сахалинске

Специалисты БетаКонсалт предлагают полный спектр услуг по подготовке и оформлению всех необходимых документов для получения допуска СРО. Они помогут выбрать подходящую саморегулируемую организацию, определить виды разрешенной деятельности, а также решить вопросы касательно персонала и оборудования. После того как пройдены все этапы подготовки и уплачены вступительные, членские и компенсационные взносы, которые необходимо оплатить после утверждения заявки, выдается официальный допуск в кратчайшие сроки. Обычно процесс занимает около недели, после чего организация может начать выполнять строительные работы.

Как член ассоциации, данные вашей компании будут внесены в реестр членов СРО, который доступен на официальном сайте соответствующей ассоциации. Также информация о новых членах передается в единый реестр членов СРО, который ведет Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ).

СРО гарантируют не только законность и стабильность своих услуг, но и предлагают различные дополнительные бесплатные возможности для развития бизнеса своим членам, что делает ее привлекательным партнером для строительных компаний, желающих получить допуск СРО в Южно-Сахалинске и других регионах на выгодных условиях.

Как получить допуск СРО?

Для получения допуска СРО и начала выполнения строительных работ существует ясно определенная процедура, состоящая из трех этапов:

1. Принятие решения и консультация: После принятия вами решения о необходимости получения допуска СРО, нужно обратиться к квалифицированному специалисту, например, к сотруднику отдела развития, который сможет ответить на все вопросы, согласовать план действий и установить сроки, необходимые для получения документа.
2. Подготовка документов: На втором этапе вам потребуется собрать и подготовить комплект документов, который необходим для вступления в СРО и получения допуска. Если этот процесс кажется вам сложным, специалисты могут взять на себя его выполнение. На основании предоставленных вами данных они заполнит соответствующие формы и организуют для вас подпись готового пакета документов.
3. Оплата взносов: Последний шаг – это оплата необходимых взносов в СРО, включая вступительный, членский и взнос в компенсационный фонд, после чего вам будет выдан допуск, и вы сможете начать строительные работы. Важно помнить, что эти вносы обычно оплачиваются после того, как СРО дает положительное заключение по вашему запросу на вступление и предоставление допуска.
4. Проведение собрания СРО
5. Внесение в компании реестр НОСТРОЙ и предоставление выписки

Территориальный принцип в строительных СРО

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся строительной деятельностью, должны быть членами Саморегулируемой организации (СРО), которая зарегистрирована в том же регионе Российской Федерации, что и сама организация или предприниматель.

Регламентриуелтся федеральным законом от 3 июля 2016 года "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" № 372-ФЗ